盘活存量土地新政重心转向帮房企化解债务风险

　　记者范晗越

　　住房和城乡建设部、自然资源部出台政策，多管齐下做好保交房工作。对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，近期房地产市场再次下行，4月以来，百强、百城销售数据均创历史新低，对市场预期也造成了困扰。在此背景下，相关部门推进保交楼、保交房，在解决重点房企问题的过程中积极完善体制，构建长效机制，主要目的在于防范新一轮保交房压力的出现。

　　李宇嘉认为，住建部强调的房地产融资协调机制，不仅是房地产管理新模式，也是推进保交房最重要的抓手。其最大的特性是，有效地将企业风险和项目风险隔离。

　　保交房不是兜底，而是贯彻分类处置原则，此次国务院政策例行吹风会特别强调了市场化、法制化的原则推动分类处置。李宇嘉认为，一方面，对于资金能平衡的(或有后续货值启动、有其他项目平衡、追回资金等)，纳入“白名单”给予融资支持，确保金融机构的权益得到保障。另一方面，穷尽所有手段都无法实现资金平衡的、资不抵债的项目，要进入司法处置程序，该破产的破产，该重组的重组，不能强迫金融机构提供信贷支持，最后损害金融机构的权益，即“尽力而为、量力而行”。

　　易居研究院研究总监严跃进认为，此次政策明确妥善处置盘活存量土地，主要包括未开发或已开工未竣工的存量土地，属于广义的“存量房产”范畴，方式包括政府收回收购、市场流通转让、企业继续开发等。过去存量土地盘活，目的在于减少土地闲置和浪费、为其他领域提供更多的用地支持，但本次政策重心明显转变，这意味着各地近期会加快跟进存量土地的盘活政策，主要是立足于缓解房企困难和压降债务层面，帮助房地产企业化解债务风险。